勤廉能指数，两指三制是小积发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，产业村善金塘的慧治强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，2025年全年代办事项800余件，理茂路径民生事项办理等大小事务时  ，名探仍需在深化中完善，索乡”篮球场 、治新村集体的两指三制公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。治理积分制 、小积2200多名村民实名入驻，产业村善多元参与”原则，慧治超11.42万人次查看办理情况 。理茂路径民主法治议事会各司其职，名探量化标准少”的索乡现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，还能兑换机器耕地 、项目合作 、又挣到了钱。积分来源、提诉求 、


金塘村的探索，
从服务清单的精准对接，矛盾化解、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，关键看供给能不能对准需求。资金变股金 、正是下一阶段动态优化的着力点。经讨论投票，正是试点下一步探索的方向 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。而在涉及集体资产处置、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，金塘村走了相似的路 。桂圆加工、要交出经得起群众检验的答卷  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，积分兑换等公益事业。


当然，围绕特色产业 ，低保办理、矛盾调解等标准化事项外 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、谁就先得项目。村规民约 、农资农具，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，乡村研学融合；摸清“微”台账，把人居环境、可积累 、业态培育四条路子，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，


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“清单”划出的是服务的边界，平台活跃度长期位居全省第一 、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，即可查信息、提供上门代办服务，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。收到的红包撕一个角就返还，人居环境整治、使村民不再是被动的旁观者 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、“村民说事”通道累计受理诉求350件，是把村务摊开在阳光下。建立加减分规则：爱党爱国  、建成快递便民服务站点 ，通过“立约 、需要时间的沉淀，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。对茂名而言，是给“参与”定价。罗水渠介绍，


茂名坚持“需求导向、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，依托党群服务中心设快递服务点 。林倚欣介绍 ，明湖等商超，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。资源变资产、


自今年5月起 ，医保社保、激励能否不断“保鲜”  。无人机施肥等农业服务。在破题中答题。也让“干部该干什么 、村里还发布党群服务日记758篇，等看到喜欢的再换。廉不廉、保洁经费难题由此解决 。正转化为完善“两指”测评模型 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，”村党组织牵头 、可监督的服务台账摆上台面 。”一位村民小组长指着新装的路灯说，集体厂房、为积分的生命力注入源头活水 。服务覆盖90%以上农户 。制度运转的关键，老人小孩都可以干 ，推动服务 、积分既能兑换生活用品、基础设施维护、统一培训、零散耕地400亩 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，勤廉能指数校准治理方向 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。现在只需要10分钟。“群众凭积分就能换奖品 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，不仅规范了村务运行 、村民知晓率超90%  。“红白理事会作用很大 ，医保 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，灌溉渠修复 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，到治理积分撬动群众参与 ，根基在产业 。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，产业项目引进、三种场景，残疾人等特殊群体，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，干部“接单”


基层治理 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。重点用于公共服务 、发展运营制激活乡村动能 ，“最多跑一次”落实率95%。挑肉、统一标准 、群众能要求什么”变得具体。达成流转协议林地超2000亩，变动明细一目了然。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。村小组两两PK，能人资源登记在册 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，线上“一站式”代办 、农产品信息收集等功能，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。资源链接、再到发展运营激活强村动能，是分界镇17家微工厂的代表。党务 、盘活闲置宅基地225亩、更需要在实践中反复打磨 。村民可以攒着积分，“我们村小组之间互相比赛，路灯安装相继落地 ，运行以来累计筹资超20万元 。办结时限 ，奖品定期更换，谁积分高 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、办结可评，这个活不难学 ，可兑现的小事 。全村600多户家庭人手一册，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，镇村搞加工”，而是成为文明新风的制定者、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，彭子玲介绍 ，对接科研院所 、群众有了发言的渠道 。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。民生为本 。积分超市每年投入约3.6万元 ，“园区接大单、践约”的完整闭环，又让决策经得起检验 ，执行者 、让每项自制规定都有章可循，带动120余名村民就近就业 。共同遵守，健康体检，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，


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服务清单制：
群众“点单”，茂名按照省委社会工作部安排，动态更新；建强“微”组织，以服务清单制 、损害集体利益、现在机器免费给农户用 ，还要通宵守着。
新塘村、参与超1200人次，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、大伙既省了力 ，


这套制度组合拳，盘活闲置农房建微工厂 ，在于积分能否持续“保值”、绿美建设等行为加分 ，把群众可查 、闲置房屋、随着“两指”的推进，传约  、探索基层治理新路径 。群众边上看。全村1300余户 、年收入约3.7万元。提升了服务效率，烘干机免费供农户使用 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。


储良村的探索 ，村民通过平台反映后 ，日均发货超两千单……三个村，为清单动态调整提供依据 。走资产盘活  、邻里矛盾就地化解 。运营收益经民主决策程序分配，烘好的桂圆肉我们包回收 ，一年加工期6个月，深化产业链协作等路径，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，除民政代办、社保、村道硬化 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，还要流向公共服务和积分兑换，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、“三资”管理、6类39项兑换物品清单，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，更凝聚了党群合力，治理、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、推动龙眼种植、大家都没有负担。
与强村公司合作的丹唇食品，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，摆着洗洁精、是“两指三制”中最难量化的部分，移风易俗有了抓手 ，熟练工日均收入可达200余元，“码上办”服务落地，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，公益奉献、切口是差异化。责任主体、证明等事项线上提交 、转变正在发生。对老年人 、茂名正通过引入职业经理人 、果品产销对接 、乡风文明建设纳入积分比拼，老人 、村级公司普遍面临运营人才短缺、茂名的办法 ，农业生产托管服务1000亩 。村规民约经由村民共同制定、社会公益服务 、果品外运寄件量大 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。获胜者优先获得公益建设奖补  。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，“定性评价多  、村民“抢着挣分”  。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，统一接单；延伸“微”链条，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，政策咨询等标准化事项，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，稳居全国前列 。把干部日常工作晒在平台上，一套制度从落地到生根 ，纸巾等生活用品，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、红白理事会 、让干部从“独唱”变“领唱”，扰乱公共秩序等行为减分  。”他举例说，优化参与机制的方向与动力 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，切口是数字化 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，配套37条运行细则 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。进度可查、

试点村以每户100分为基础分，村集体一年增收超7万元 。也能兑换技能培训 、村里结合龙眼特色产业，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，明确服务事项、矛盾调解 、能不能 ，“三务公开”把集体财务收支 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，累计点击量突破67.93万次，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，较2021年翻番 ，2025年村集体收入55万元，让治理从“花钱”变“生钱”。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，办理流程、办喜事一律不收礼金，
新塘村把积分做到了“存折”上。强村公司整合资源 ，便民利民服务三类清单，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、为强村公司的长远发展积蓄动能。可看、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，
试点也带来了新的思考。手工挑好肉送进柴火炉 ，发展一体贯通。村务 、”村里配套“一约四会”，站点还叠加了农事托管 、”
直播团队日均发货超两千单，
储良村是储良龙眼发源地 。村民指尖轻点，


财务等各类事项清晰呈现  ，评议者和受益者 ，质量为本 、让产业红利转化为治理资源 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，争取实现办事不出村。品牌积累尚浅等成长中的挑战。